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探讨管廊发展因素

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探讨管廊发展因素

发布日期:2018-03-23 作者:江苏雄盛建设工程有限公司 点击:

推进城市地下综合管廊建设具有重要意义,有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。目前,我国城市地下综合管廊正在大规模建设。在大规模综合管廊工程建设中,也存在着对相关政策把握不准、对技术规范理解不深、规划编制不能有效实行、施工管理控制不严格等问题,需要引起各方关注。

近年来,我国先后出台了一系列政策文件推动综合管廊工程建设,包括《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等。由此可见,国家关于城市地下综合管廊建设的政策是连续的,而且已经把综合管廊工程建设提升到了前所未有的高度。

制约地下管廊发展的因素

规划建设问题。就技术要求而言,《城市地下综合管廊工程规划编制指引》规定管廊建设区域为高强度开发和管线密集地区。《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015) 对地下综合管廊的建设区域做了相对弹性的规定。目前综合管廊工程规划建设的最大问题在于一些城市没有正确理解和严格执行政策和规范要求,出现了一定数量的碎片化综合管廊工程规划。

施工方法问题。在场地开阔、对周边环境影响较小的情况下,综合管廊工程一般采用明挖法施工。目前,综合管廊的施工方式从传统现浇向预制装配方向发展。城市老旧城区综合管廊建设宜结合地下空间开发、旧城改造、道路改造、地下主要管线改造等项目同步进行,一般采用顶管、盾构、暗挖等施工方法。

投资与收费问题。城市地下综合管廊工程建设的突出问题是投资与收益的矛盾突出。综合管廊工程建设总体投资高,初期建设投资大,短期投资融资压力大。当综合管廊内敷设的管线较少时,管廊建设费用所占比重较大。从政策层面讲,要认真总结推广试点城市经验,逐步推广城市地下综合管廊建设,统筹各类管线敷设,综合利用地下空间资源,提高城市综合承载能力。发挥市场在资源配置中的作用,更好地发挥政府的功能,形成合理的收费机制,调动社会资本投入的积极性,促进城市地下综合管廊建设发展。


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